КОМИТЕТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
    Социальное развитие села

 


О комитете
Документы
Государственная программа
Экономика
Растениеводство
Животноводство
Техника и технологии
Инвестиции в АПК
Социальная сфера
Наука и образование
Вакансии
Аналитические обзоры и ценовая информация
Научно-технический Совет АПК
На главную страницу
 
 
 


Виктор Карамышев предложил снижать налоговое бремя для аграриев, участвующих в социальном развитии села

Состоялось совместное совещание Минсельхоза России и Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, посвященное плану законопроектной деятельности на 2017 год. Участите в совещание принял и депутат Госдумы от Курской области, руководитель подкомитета по социальному развитию села Виктор Карамышев.

Участники совещания обсудили актуальные вопросы функционирования отраслей сельского хозяйства и наметили перспективы работы по развитию агропромышленного комплекса. Члены комитета Госдумы по аграрным вопросам высказали свои предложения по развитию отрасли и увеличению эффективности мер государственной поддержки.

Депутат от Курской области Виктор Карамышев в своем выступлении затронул проблемы социального развития села. «В бюджете 2017 года с повышением заложены средства на программу «Устойчивое развитие сельских территорий», которая позволяет строить в сельской местности школы, ФАПы, плоскостные спортивные сооружения, дома культуры, дороги, объекты водоснабжения. Но все равно предусмотренных 15,5 млрд. рублей для всей России явно недостаточно. У нас в стране в сельской местности проживает порядка 38 млн. человек.

При этом уровень жизни здесь гораздо ниже, чем в городах. Всего лишь 2/3 населенных пунктов в сельской местности обеспечены водой, для 40% селян труднодоступна медицинская помощь, для 9% она вообще недоступна. Естественно, все эти вопросы надо решать. Поэтому при уточнении бюджета необходимо предусмотреть большее количество средств для социального развития села», - отметил Виктор Карамышев. При этом он особо подчеркнул роль сельхозпредприятий в развитии сельских территорий. «Если посмотрим в исторической ретроспективе – кто всегда занимался социальным развитием села? Раньше - помещик, барин, после революции - колхозы, т.е. сельхозпредприятия. И теперь хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие землю, – должны вкладываться в развитие той территории, на которой они работают. Ведь программа «Устойчивого развития сельских территорий» предусматривает, например, строительство дорог или к объектам социальной сферы, или к объектам сельскохозяйственной инфраструктуры. То есть дорогой пользуются и жители, и сельхозпредприятия, и, наверное, было бы правильно, чтобы они тоже вкладывали часть средств в их строительство», - подчеркнул депутат.

В качестве возможного варианта вовлечения аграриев в процесс социального развития территорий Виктор Карамышев предложил рассмотреть вариант замещения части налогов. «Понятно, что нельзя повышать нагрузку на сельхозпроизводителей, но как вариант – можно рассмотреть замещение определённых налогов. Например, есть у сельхозпроизводителя 10 тысяч гектаров земли. Он платит определенную сумму налога за каждый гектар, но за это ему снижают другие налоги, а собранные средства - тратятся на развитие той территории, где работает хозяйство. На совместном совещании Минсельхоза и думского комитета по аграрным вопросам это мое предложение поддержали. Намерен на ближайшем заседании комитета выступить с инициативой создания рабочей группы для проработки данного вопроса», - резюмировал депутат.

 

НОВАЯ ШКОЛА ДЛЯ НАСТОЯЩИХ ЧЕМПИОНОВ

Можно сколько угодно говорить о весомых результатах в аграрном секторе, о новых технологиях, современной технике, но главными всегда были, есть и будут люди, которые этих результатов достигают. У руководства Курской области в числе приоритетов забота о людях, которые живут и трудятся на селе.

Успешная реализация программы «Устойчивое развитие сельских территорий», которая «выросла» из программы «Социальное развитие села», позволила за последние годы значительно улучшить качество жизни селян. Особенно радуются позитивным изменениям дети: ведь теперь они познают особенности жизни дошколят в современных детских садиках, а первые рекорды устанавливают на новых спортивных площадках. Также в регионе активно реконструируются школы, можем мы похвастаться и, что называется, возведенными с нуля школьными зданиями. Правда, дело это непростое и хлопотное, и поэтому каждый такой объект на виду.

В июле 2014 года губернатор Александр Михайлов заложил камень на том месте, где теперь высится современное здание Жерновецкой школы Зотолухинского района. И учителя школы, и ребятня уже сегодня готовятся к грандиозному событию: переезду из старого школьного здания, часть которого построена в 1884 году, в новую школу.

Вроде как и не верится пока, что учеников в следующем учебном году ждут просторные светлые кабинеты, что школьные спектакли будут проходить в актовом зале и, наконец, появится настоящий спортивный зал.

Пожалуй, о спортивном зале ребятня мечтает больше всего, потому что в Жерновецкой школе учатся настоящие чемпионы.

Старое школьное здание хоть и, образно говоря, трещит по швам, но вмещает более 200 учеников. По сельским меркам немало. Не беда, что классы могли бы быть побольше, а коридоры – шире, здесь чисто, уютно. Все на своих местах – и расписание уроков, и график дежурств.

А после уроков не спешат ребята домой. Теперь многие из них идут играть в футбол на современную спортивную площадку, которую открыли в конце ноября. А кто-то не расстается с ракетками для настольного тенниса: кажется, здесь нет ни одного ученика, который бы не занимался этим видом спорта.

Неслучайно в 2015 году ребята из Жерновецкой средней школы не просто стали участниками Президентских состязаний в Анапе, что уже престижно, но и привезли оттуда награды. В состязаниях приняли участие представители более 80 регионов России, а ученик Жерновецкой школы Егор Кондратов занял первое место в соревнованиях по настольному теннису.

Егор вообще разносторонний человек. В школу пошел с 6 лет, сейчас в восьмом классе, и все годы учится на «хорошо» и «отлично». Его спортивные достижения поражают даже взрослых – 35 медалей с различных соревнований, 20 кубков, и это не все, а награды, которые Егор привез для съемки журналистам. Конечно, мальчишка гордится своими достижениями, но не бахвальства, не превосходства над другими. Только желание добиться еще больших результатов.

Кстати, настольный теннис Егор считает своим хобби, а перспективным для себя видом спорта - дзюдо. И своей самой весомой победой считает первое место в международных соревнованиях по дзюдо, а главной наградой – кубок от министра спорта Мутко. А еще Егор мечтает добиться таких результатов в дзюдо, как наш земля, олимпийский чемпион Николай Солодухин.

Конечно, огромна заслуга родителей Егора в том, что он растет серьезным, ответственным человеком, умеющим развивать и применять свои таланты. Но ведь роль школы тоже велика. Посмотришь, как директор школы Инна Горлатых относится к своим ученикам – и тем, которые учатся сейчас, и выпускникам, и не удивительно, что так уверенно идут по жизни ребята. Возможно потому, что Инна Алексеевна сама выпускница Жерновецкой средней школы, нет для нее чужих проблем и чужих детей.

Рассказала Инна Алексеевна и об удивительном учителе физкультуры – Игоре Городецком. Именно он привил ученикам любовь к настольному теннису, сделав первый специальный стол для игры своими руками. Жерновецкие ребята замечательно играют в футбол, у них вообще особое отношение к физкультуре и спорту при том, что уроки проводятся не в большом спортивном зале. Своим примером учитель Городецкий доказал: не надо ждать особенных условий, чтобы заниматься любимым делом и достигать результатов. Кстати, жерновецкие ребята освоили еще и русскую лапту и тоже выигрывают состязания по этому виду спорта.

Недавно на территории Тазовского сельсовета открылась современная спортивная площадка, а в расположенном рядом здании бывшей Тазовской школы после ремонта расположится спортивный центр. Так что чемпионов здесь прибавится.

Пройдет немного времени, новая Жерновецкая школа распахнет двери для ребят. Но уже сегодня понятно, что это не просто очередной объект, а история, которая обещает успешно завершиться благодаря энтузиазму неравнодушных людей. С каким воодушевлением говорит о строительстве школы глава Тазовского сельского совета Наталья Горчакова. Но у иных глав сельсоветов дальше разговоров дело не идет, а Наталья Михайловна не просто, что называется, пробивала этот объект. Не проходит дня, чтобы она не побывала «на школе», не поинтересовалась, как идут дела.

Александр Котов курирует объект от районной администрации и знает все тонкости строительства, уверяет, что школа построена добротно: в лучших советских традициях, но с применением современных технологий. Говорит, с подрядчиком повезло. И глава района Виктор Кожухов, и его заместитель Нина Кащавцева не одну планерку посвятили Жерновецкой школе.

Специалисты комитета АПК и УКСа по несколько раз на неделе выезжают в Жерновец, знают каждый нюанс и даже самый сложной вопрос относительно этого объекта не застанет их врасплох.

И, безусловно, благодаря губернатору Александру Михайлову удалось воплотить проект «Строительство Жерновецкой средней школы» в жизнь. Что особенно важно и показательно в нынешней непростой экономической ситуации.

У Жерновецкой школы славная история, среди ее выпускников ученые, генералы и те, кто живет и работает на родной земле. И замечательно, что пример Жерновца, Тазово и других сел, находящихся на территории Тазовского сельсовета, красноречиво говорит о том, что сегодня курская глубинка живет и развивается. Здесь есть, для кого строить школы, здесь есть, для кого жить.

 

 

РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ОСОБОМ КОНТРОЛЕ

          

В последние годы Курскую область отличает положительная динамика развития отраслей сельскохозяйственного производства, создана надежная основа для успешного функционирования агропромышленного комплекса. Все это стало возможным во многом благодаря реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

И, конечно, важно, чтобы люди, занятые в сельхозпроизводстве, жили в достойных условиях. Этим мероприятиям в Госпрограмме уделяется особое внимание.

С 2003 года Курская область участвовала во всех мероприятиях, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года». Это позволило благоустроить села и деревни региона и значительно улучшить жизнь селян. С 2014 года в области, как и по все стране, действует подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

В январе текущего года постановлением Правительства Российской Федерации внесены изменения в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», которая является частью Госпрограммы.

Перечень программных мероприятий дополнен мероприятием «Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции», государственным заказчиком которого является Росавтодор.

Для того, чтобы привести подпрограмму «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Курской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области» в соответствие с вновь принятым постановлением Правительства Российской Федерации, утверждено постановление Администрации Курской области от 27.02.2015 года №98-па.

Данным постановлением увеличены расходы областного бюджета на 2015 год на 58,8 млн. рублей.

Ведь теперь дополнительно к мероприятиям по улучшению жилищных условий селян, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по развитию газификации, водоснабжению в сельской местности, развитию сети общеобразовательных организаций, плоскостных спортивных сооружений в сельской местности включены мероприятия по развитию сети автомобильных дорог.

В связи с этим в текущем году планируется ввести в действие девять сельских автодорог протяженностью 18 км в шести районах области - Конышевском, Курском, Рыльском, Льговском, Советском и Золотухинском.

Этим же постановлением утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов в виде субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в рамках мероприятий по комплексному обустройству сельских поселений объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами.

В соответствии с указанными Правилами субсидии предоставляются дорожным управлением Курской области - главным распорядителем средств областного бюджета по дорожному хозяйству.

В свою очередь муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии по результатам отбора, должны отвечать следующим условиям:

а) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию данных мероприятий;

б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году данных мероприятий;

в) обеспечение ввода в эксплуатацию объекта.

Также при предоставлении субсидий муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:

- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение автомобильной дороги;

- наличие проектно-сметной документации на данный объект;

- наличие положительного заключения государственной экспертизы;

- отсутствие связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Целевым показателем эффективности использования субсидии является ввод в действие автомобильной дороги

          БЛАГОУСТРОЕННОЕ СЕЛО – ПРОЦВЕТАЮЩАЯ РОССИЯ 

 

Курская область испокон веков была аграрной, и сегодня регион отличается высокой долей сельского населения: 33,5 процента, в то время как в целом по России сельских жителей насчитывается 26 процентов. В области 540 муниципальных образований, из них 480 сельских поселений. В сельском хозяйстве сосредоточена четверть трудовых ресурсов.

Успехи в аграрном секторе делают погоду в региональной экономике, выводя область на передовые позиции по производству сельхозпродукции. Ведь потребительский рынок региона почти на 75% формируется из продовольствия и товаров, производимых из сельскохозяйственного сырья.

И, конечно, важно, в каких условиях живут труженики полей и ферм. Сфера социального развития села давно находится под пристальным вниманием руководства региона. О том, что сделано в Курской области для благоустройства сел и деревень, как реализуется программа «Социальное развитие села», рассказывает начальник управления социального развития села областного комитета АПК Людмила Побожей.

- В последние годы Курскую область отличает положительная динамика развития отраслей сельскохозяйственного производства, создана надежная основа для успешного функционирования агропромышленного комплекса, - говорит Людмила Ивановна. - Все это стало возможным во многом благодаря реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. И, конечно, важно, чтобы люди, занятые в сельхозпроизводстве, жили в достойных условиях.

С начала 2003 года Курская область участвует в реализации мероприятий Программы социального развития села. Но наиболее заметные изменения в плане социального обустройства сел произошли с началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», который в 2008 году трансформировался в Государственную программу. И тому есть подтверждение. Если до 2006 года на реализацию мероприятий социального развития села в нашем регионе направлялось ежегодно около 250 млн. рублей бюджетных средств, то с 2006 года - 350 млн. рублей, или на 40% больше.

За период действия приоритетного национального проекта и Государственной программы, в состав которой входила федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», на реализацию программных мероприятий было направлено более 4 млрд. рублей, из них 1 млрд. за счет средств федерального бюджета, 1,5 млрд. из областного бюджета и 1,7 млрд. рублей - за счет местных бюджетов и внебюджетных источников.

За последние годы благодаря программе удалось значительно улучшить жилищные условия граждан, проживающих в сельской местности, с максимальной отдачей решить вопросы газификации и водоснабжения сел и деревень.

- Людмила Ивановна, а можно несколько примеров: сколько семей получили жилье, какими темпами идет газификация и т.д.?

- Конечно, тем более цифры радуют, и за каждой из них стоит судьба конкретной деревни, семьи, труженика села. Итак, в период с 2006-го по 2013 год субсидии на строительство или приобретение жилья в сельской местности получили более 1360 семей, в том числе 716 молодых семей. Введено и приобретено 91 тыс. кв. метров жилья, в том числе около 50 тыс. кв. метров – для молодых семей. Важно, что благодаря этому в села поехали квалифицированные специалисты, которые сегодня трудятся не только в агропромышленном комплексе региона, но и в социальной сфере, достойно представляют сельскую интеллигенцию. В планах же обеспечивать социальными выплатами, благодаря которым можно будет приобрести или построить жилье в сельской местности, не менее 100 семей ежегодно.

Еще 10 лет назад газифицированные села в Курской области можно было пересчитать по пальцам. Сегодня же уровень газификации в регионе достиг 89,5%, в сельской местности - 70%. При поддержке федерального бюджета и средств ОАО «Газпром» начиная с 2004 года построено газовых сетей столько, сколько за предыдущие 40 лет. С 2006 года в рамках мероприятий программы проложено более 1370 км газопроводных сетей, газифицировано 22 тыс. домовладений. А к 2015 году планируется достичь уровня газификации 90%, в сельской местности – 70,5%.

Проблема водоснабжения по-прежнему одна из самых острых на селе. Однако мы не стоим на месте. Планомерная работа по развитию водоснабжения началась с 2006 года. За этот период проложено более 560 км водопроводных сетей в 224 населенных пунктах. Сегодня централизованное водоснабжение имеется в 1700 из 2774 сельских населенных пунктов области, что составляет 62%. Поэтому обеспечение населения качественной питьевой водой - основная задача, которую предстоит решать в ближайшие годы.

Не могу не сказать о строительстве социально значимых объектов инфраструктуры. С начала реализации национального проекта в рамках программы введены в эксплуатацию четыре общеобразовательных школы, пять фельдшерско-акушерских пунктов, приобретались пожарные автомобили, автоклубы, оборудование для информационно-консультационных центров в сфере услуг агропромышленного комплекса.

Кроме того, в рамках Госпрограммы и областной целевой программы развития сельского хозяйства Курской области в 2009 году в области был реализован пилотный проект «Комплексная компактная застройка и благоустройство с. Мантурово». Построены 22 дома, детский сад на 30 мест, крытый бассейн, объекты инженерной инфраструктуры. На реализацию этого проекта было направлено 86 млн. рублей бюджетных средств.

Созданная инфраструктура позволила продолжить строительство жилых домов и в настоящее время построено уже 45 домов.

Это перспективное направление программы, и у нас планируется в ближайшие годы строительство двух аналогичных пилотных проектов.

В текущем году на реализацию программных мероприятий планируется направить 450 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 125,9 млн. рублей, из областного бюджета – 168,2 млн. рублей, местного бюджета – 17,7 млн. рублей и с привлечением внебюджетных источников – 138,2 млн. рублей.

До конца текущего года будет введено в эксплуатацию 5,6 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности. В их числе молодые семьи и молодые специалисты (социальные выплаты получат более 70 семей). А также планируется провести 90 км распределительных газовых сетей, более 80 км локальных водопроводов, возвести две многофункциональные спортивные площадки, начать строительство общеобразовательной школы на 210 ученических мест.

- Срок реализации программы «Социальное развитие села» в конце прошлого года завершился, но социальное развитие села по-прежнему в приоритете.

- Безусловно. С 2014 года в области действует подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Учитывая, что федеральные средства выделяются на условиях софинансирования, в регионе уже в текущем году планируется увеличение расходов на реализацию мероприятий региональной подпрограммы устойчивого развития сельских территорий на 96 млн. рублей. В частности, это позволит дополнительно обеспечить социальными выплатами около 100 сельских семей, решить проблему водоснабжения в семи сельских населенных пунктах.

Намечено ввести или прибрести 41, 3 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, продолжить строительство школ и спортивных площадок, активно заниматься решением вопросов газификации и водоснабжения в селах и деревнях региона. А также в планах реализовать 4 проекта комплексной компактной застройки сельских поселений. С 2016 года и до 2020 года планируется ввести в действие учреждения культурно-досугового типа на 700 мест.

Иными словами, поддержка курских сел является приоритетным направлением в работе администрации Курской области, направленной на стабильное развитие сельского сообщества региона, на то, чтобы сделать жизнь на селе более привлекательной, а аграрную отрасль – более конкурентоспособной.